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(一)畅通物流立体大通道★◈ღ◈。畅通影响通行效率的断头路★◈ღ◈、瓶颈路★◈ღ◈,补齐口岸公路★◈ღ◈、沿边公路和铁路短板★◈ღ◈,破解物流运输绕行距离长等问题★◈ღ◈。加快建设渝昆高铁云南段★◈ღ◈、大瑞铁路保瑞段★◈ღ◈。加快昆明长水国际机场改扩建和蒙自★◈ღ◈、昭通(迁建)机场建设★◈ღ◈,提升改造丽江★◈ღ◈、西双版纳等支线机场★◈ღ◈。加快提升金沙江—长江干线★◈ღ◈、澜沧江—湄公河航道通航能力★◈ღ◈,加快建设金沙江下游翻坝转运设施★◈ღ◈。
(二)构建多层级枢纽体系★◈ღ◈。系统推进国家物流枢纽建设和功能提升★◈ღ◈,优化整合存量设施★◈ღ◈,强化增量设施功能性补短板★◈ღ◈,加强铁路专用线★◈ღ◈、联运转运设施等配套设施建设★◈ღ◈,深化干支仓配等功能系统集成★◈ღ◈,提升多式联运组织能力山西万荣小学事件★◈ღ◈。实施省级物流枢纽培育工程★◈ღ◈,引导具有多种功能的物流设施向枢纽集中★◈ღ◈,布局区域分拨★◈ღ◈、物流配送功能★◈ღ◈,推动物流园区高质量发展★◈ღ◈,加快建设昆明城郊大仓基地★◈ღ◈。实施农业农村物流设施共享共用工程★◈ღ◈,完善仓储分拨物流功能和农村寄递物流配送体系★◈ღ◈。
(三)健全完善集疏运体系★◈ღ◈。加强统筹协同和要素保障★◈ღ◈,务实推动铁路进码头★◈ღ◈、园区★◈ღ◈、厂矿★◈ღ◈。补齐重点产业园区仓储★◈ღ◈、配送等基础设施★◈ღ◈,实施站场★◈ღ◈、集装箱作业区改造★◈ღ◈,提升集装箱作业能力★◈ღ◈。加快昆明国际性和曲靖★◈ღ◈、大理全国性综合交通枢纽城市建设★◈ღ◈,积极争取曲靖★◈ღ◈、大理进入国家综合货运枢纽补链强链支持范围★◈ღ◈,补齐集疏运体系短板★◈ღ◈。完善物流核心节点集疏运体系★◈ღ◈。
(四)构建现代供应链体系★◈ღ◈。实施物流业与制造业融合创新行动★◈ღ◈,推进产业链供应链协同创新★◈ღ◈,支持利用开发区闲置土地凯发K8官网首页★◈ღ◈、厂房建设物流服务设施★◈ღ◈。支持电动汽车★◈ღ◈、锂电池★◈ღ◈、光伏产品“新三样”高效便捷出口★◈ღ◈。一体化布局全省冷链物流骨干网★◈ღ◈,大幅度降低流通环节产品损耗率★◈ღ◈。
(五)健全完善现代商贸流通体系★◈ღ◈。推动批发零售业高质量发展★◈ღ◈,支持企业数字化转型★◈ღ◈,鼓励跨界融合凯发K8官网首页★◈ღ◈。推动城乡商贸流通融合发展凯发K8官网首页★◈ღ◈,支持骨干市场设施升级改造★◈ღ◈,加强标准化农贸市场改造★◈ღ◈。健全城乡商贸流通网络★◈ღ◈,发展共同配送★◈ღ◈、仓配一体的集约化模式★◈ღ◈,大力推进农村客货邮融合发展★◈ღ◈,降低农村物流成本★◈ღ◈。支持昆明市等申建现代商贸流通体系试点城市★◈ღ◈。
(六)发展大宗商品精细物流★◈ღ◈。实施大宗商品精细物流工程★◈ღ◈,支持企业整合内部物流需求★◈ღ◈,与第三方物流企业开展供应链合作★◈ღ◈,建立长期稳定的战略合作关系★◈ღ◈。优化物流路径和流程山西万荣小学事件★◈ღ◈,提高直发终端用户比率★◈ღ◈。搭建大宗商品供应链组织平台★◈ღ◈,提升供需匹配效率★◈ღ◈。支持有条件的边境口岸★◈ღ◈、内河港口★◈ღ◈、物流枢纽布局建设大宗商品储运设施★◈ღ◈。积极发展干散★◈ღ◈、罐式集装箱等专业化载运器具★◈ღ◈,加快推进大宗商品“散改集”★◈ღ◈。
(七)提升跨境物流发展水平★◈ღ◈。围绕中老铁路培育物流大平台★◈ღ◈,支持有条件的州(市)建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽★◈ღ◈。加快建设跨区域物流服务网络★◈ღ◈、国际班列集结中心★◈ღ◈。支持企业搭建跨境智慧物流平台★◈ღ◈,开展跨境集装箱运输★◈ღ◈、直达运输等跨境物流服务★◈ღ◈。搭建多式联运发展协调机制★◈ღ◈,推进海公铁多式联运新通道常态化运行★◈ღ◈。
(八)培育壮大经营主体凯发K8官网首页★◈ღ◈。实施现代物流龙头企业培育行动★◈ღ◈,促进物流企业向专精特新方向发展★◈ღ◈。积极引入现代管理理念和方法★◈ღ◈,推广应用智能仓库管理系统★◈ღ◈,提高精细化管理水平★◈ღ◈,加快库存周转★◈ღ◈。推广应用运输管理系统★◈ღ◈,优化运输流程和线路★◈ღ◈,提升新能源运输车辆使用比例★◈ღ◈。支持航空物流企业扩大全货机规模★◈ღ◈。鼓励将加油★◈ღ◈、货车维保★◈ღ◈、司机餐饮等进行“总对总”合作★◈ღ◈。
(九)优化调整运输结构★◈ღ◈。实施优化运输结构攻坚行动★◈ღ◈,畅通多式联运“中梗阻”★◈ღ◈,推动货物特别是大宗散货和中长距离运输“公转铁”“公转水”★◈ღ◈,提高铁路★◈ღ◈、水运分担率★◈ღ◈。加快完善普速铁路网★◈ღ◈,提升重点货运通道能力★◈ღ◈,补强铁路货运网络★◈ღ◈。加强水运网络规划建设★◈ღ◈,打通内河航运堵点卡点★◈ღ◈,提高水运组织化★◈ღ◈、智能化水平★◈ღ◈,推进水上运输装备大型化★◈ღ◈、标准化★◈ღ◈。鼓励货物在云南境内集散★◈ღ◈、落地加工★◈ღ◈,提升附加值★◈ღ◈。
(十)提升多式联运水平★◈ღ◈。实施国家物流枢纽多式联运工程★◈ღ◈,优化多式联运设施与节点布局★◈ღ◈,培育多式联运经营主体★◈ღ◈,提高全程服务组织能力★◈ღ◈。推动各种运输方式规则标准统一★◈ღ◈,加强信息共享★◈ღ◈。大力发展集装箱公铁★◈ღ◈、铁水联运★◈ღ◈,推进“一单制★◈ღ◈、一箱制”★◈ღ◈,优化多式联运“一单制”金融保险服务★◈ღ◈,推广带托盘运输等集装化运输模式★◈ღ◈。培育发展多式联运品牌★◈ღ◈,打造“澜湄快线+”国际货运品牌★◈ღ◈。实施“云品出海”全程冷链★◈ღ◈、跨境智慧物流多式联运国家示范工程★◈ღ◈。
(十一)推进铁路重点领域改革★◈ღ◈。推进铁路货运市场改革山西万荣小学事件★◈ღ◈,促进铁路货运向铁路物流转型★◈ღ◈。加大铁路运输与调度生产组织方式优化力度★◈ღ◈,组织开行大宗货物直达列车★◈ღ◈,打造国际联运品牌★◈ღ◈。统筹优化铁路物流基地规划布局★◈ღ◈,优化补强铁路场站物流设施设备和作业条件★◈ღ◈。创新物流总包模式★◈ღ◈,用好铁路清算协商机制★◈ღ◈,加强跨路局运输组织协调★◈ღ◈。降低铁路专用线规划建设和使用费用★◈ღ◈,促进辎重运输便利化★◈ღ◈,推进铁路专用线共享共用★◈ღ◈。探索试点铁路国际联运单证物权化★◈ღ◈。
(十二)加快公路货运市场改革★◈ღ◈。推动大型公路货运企业规模化经营★◈ღ◈、现代化管理★◈ღ◈,提升组织化水平和效率★◈ღ◈。加强货运车辆★◈ღ◈、驾驶员信息互联共享★◈ღ◈,简化车辆行驶证★◈ღ◈、驾驶证★◈ღ◈、驾驶员从业资格证等管理★◈ღ◈。开展新能源重卡充换电设施规划建设★◈ღ◈。优化调整货车通行管理措施★◈ღ◈,逐步放宽中型货车城市通行限制★◈ღ◈。科学合理制定限额标准★◈ღ◈,推进公路货运超限超载超标治理★◈ღ◈。优化城市货运网络规划设计★◈ღ◈。
(十三)深化物流重点领域改革★◈ღ◈。推进物流数据开放互联★◈ღ◈,促进物流数据要素市场化流通★◈ღ◈。推进物流统计制度体系改革★◈ღ◈,加强与国家物流统计指标对接★◈ღ◈,完善全省社会物流统计调查制度★◈ღ◈。实施物流标准化行动★◈ღ◈,加强托盘★◈ღ◈、周转箱等标准载具推广和循环共用★◈ღ◈。
(十四)推动数智化发展★◈ღ◈。推进传统物流基础设施数字化改造★◈ღ◈,加快建设智慧公路★◈ღ◈、智慧港口★◈ღ◈。支持国家和省级物流枢纽加强仓配运智能一体化★◈ღ◈、数字孪生等技术应用★◈ღ◈,发展“人工智能+现代物流”★◈ღ◈。加快建设国际贸易“单一窗口”★◈ღ◈,推进口岸通关数字化★◈ღ◈、智能化升级★◈ღ◈。支持设立物流技术创新平台★◈ღ◈,开展重大物流技术攻关★◈ღ◈,推动符合条件的物流技术装备纳入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》★◈ღ◈,组织开展物流技术装备研发制造企业的高新技术企业认定工作★◈ღ◈。
(十五)加快绿色化转型★◈ღ◈。开展绿色物流企业对标达标行动★◈ღ◈。支持物流枢纽场站★◈ღ◈、仓储设施★◈ღ◈、运输工具等绿色化升级改造★◈ღ◈,布局建设加气站★◈ღ◈、充电桩等新能源车辆配套设施★◈ღ◈,鼓励冷链物流园区科学建设分布式光伏发电系统★◈ღ◈。持续推进快递物流包装绿色化★◈ღ◈、减量化★◈ღ◈、可循环★◈ღ◈,完善再生资源回收体系★◈ღ◈。支持昆明★◈ღ◈、曲靖山西万荣小学事件★◈ღ◈、大理积极创建全国绿色货运配送示范城市★◈ღ◈。
(十六)培育发展枢纽经济★◈ღ◈。高质量建设中国·昆明国际陆港★◈ღ◈,打造对外开放枢纽高地★◈ღ◈。大力发展临空★◈ღ◈、临港经济★◈ღ◈,协同发展“产业集群+物流枢纽”★◈ღ◈,培育壮大枢纽偏好型产业山西万荣小学事件★◈ღ◈,支持依托国家物流枢纽建设国家物流枢纽经济区★◈ღ◈。推动物流业与制造业★◈ღ◈、商贸业★◈ღ◈、农业深度融合★◈ღ◈,创新发展与平台经济★◈ღ◈、低空经济★◈ღ◈、无人驾驶等结合的物流新模式★◈ღ◈。探索推动交通物流融合发展★◈ღ◈,鼓励探索利用高速公路服务区开展城市分拨配送★◈ღ◈,提供物流增值服务★◈ღ◈,发展路衍经济★◈ღ◈。
(十七)加大投资政策支持★◈ღ◈。支持铁路网络★◈ღ◈、内河航运等基础设施建设★◈ღ◈,支持城郊大仓基地等物流设施凯发K8官网首页★◈ღ◈、铁水联运等多式联运设施★◈ღ◈、物流信息平台等数智化项目建设★◈ღ◈。支持符合条件的物流园区等项目发行基础设施不动产投资信托基金(REITs)★◈ღ◈。鼓励民间资本参与物流基础设施建设★◈ღ◈。
(十八)鼓励加大信贷支持★◈ღ◈。支持各类金融机构创新金融服务产品供给★◈ღ◈,大力发展供应链★◈ღ◈、产业链金融★◈ღ◈,鼓励开展重点领域大宗商品供应链金融服务创新试点★◈ღ◈。
(十九)加强仓储用地支持★◈ღ◈。落实国家对仓储物流用地支持政策★◈ღ◈,各地国土空间规划中明确仓储用地保障和选址要求★◈ღ◈,重点保障国家和省级物流枢纽★◈ღ◈、国家物流枢纽经济示范区★◈ღ◈、临空临港经济区等重大物流基础设施合理用地需求★◈ღ◈。推广长期租赁★◈ღ◈、弹性年期供应等新模式★◈ღ◈,允许物流仓储用地和一类工业用地合理转换★◈ღ◈。支持企业利用原有土地进行物流基础设施改造升级★◈ღ◈,推进铁路物流场站设施用地分层立体开发★◈ღ◈。
(二十)加强物流人才培养★◈ღ◈。优化物流人才培养体系★◈ღ◈,加强校企合作★◈ღ◈,创新产教融合人才培养模式★◈ღ◈。鼓励高等院校★◈ღ◈、职业学校围绕智慧物流★◈ღ◈、冷链物流★◈ღ◈、供应链物流等重点领域方向★◈ღ◈,培养现代物流管理专业技术人才★◈ღ◈。开展岗前和在职人员物流专业技能培训★◈ღ◈,对接国际专业认证体系★◈ღ◈,提高国际化物流人才培养水平★◈ღ◈。鼓励骨干物流企业设立研究机构★◈ღ◈,提升从业人员技能和科学管理水平★◈ღ◈。在云南省高层次人才培养支持计划“产业领军人才”等专项中★◈ღ◈,培育一批全省物流产业领军人才和科技骨干★◈ღ◈。
各地各部门要高度重视★◈ღ◈、系统谋划★◈ღ◈、协同推进降低全社会物流成本工作★◈ღ◈,结合国家“1+N”系列政策★◈ღ◈,把改革事项清单化★◈ღ◈、建设任务项目化★◈ღ◈,强化政策和要素支持★◈ღ◈。加强对地方保护★◈ღ◈、不正当竞争等行为的治理★◈ღ◈。强化对行业企业的服务★◈ღ◈,推动行业协会加强行业自律和诚信建设★◈ღ◈。省发展改革委要会同省直相关部门加强统筹协调★◈ღ◈,组织开展阶段性政策效果评估★◈ღ◈,及时跟踪问效★◈ღ◈。
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